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株洲市圖書館“深化免費開放”

        一、簡介

        2011年，文化部、財政部出臺《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》，明確要求全國所有公共圖書館、文化館（站）實現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場地全部免費開放，所提供的基本服務(wù)項目全部免費。株洲市圖書館（市級）緊跟政策，主動求變，近幾年來，不僅全面實行免費開放，并陸續(xù)推出了取消借書證保證金、不斷增設(shè)24小時智能書屋、訂單式網(wǎng)上借書服務(wù)。

        2008年，株洲市圖書館就已在一定范圍內(nèi)對社會實行免費開放。并且又取消了借書證工本費、年審費及補證費，基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)費、講座及展覽場地使用費、復(fù)印費，電子閱覽室上網(wǎng)費等一系列收費項目，供讀者免費使用。圖書館實行免費開放的政策也得到了廣大人民群眾的熱烈歡迎，引起了社會各界的強烈反響，得到了媒體的廣泛關(guān)注，長株潭報、株洲晚報、株洲日報專門來到株洲市圖書館對此項工作進(jìn)行了專題報道，株洲市圖書館的人氣由此急劇上升，出現(xiàn)了令人驚喜的變化，更多的民眾開始走進(jìn)圖書館、了解圖書館。

        近兩年株洲市圖書館館繼續(xù)深化免費開放工作，進(jìn)了多方面的創(chuàng)新，對我市全民閱讀推廣工作起到了舉足輕重的作用。為使免費開放服務(wù)盡可能造福于更多的市民，將24小時自助書屋建設(shè)列為重點工作，目前，我市已有10家智能書屋，分別位于王府井、神農(nóng)公園、華潤萬家、六O一社區(qū)、南方公司社區(qū)、田心、栗雨休閑谷、清石廣場、云龍職教城、湘江一橋等我市各區(qū)人流量較大的地段。各自助書屋和總館之間實行通借通還，為市民借閱圖書提供了極大的方便。

        2010年，市圖書館在全國率先開展了“你讀書?我買單”活動，市民在新華書店看中了書，就可以帶回家閱讀，由圖書館來買單。2015年11月11日起，為廣大讀者對網(wǎng)上新書的閱讀需求，市圖書館又將“你讀書我買單”服務(wù)升級，開通“e線送書”公共服務(wù)，市民可在家中上當(dāng)當(dāng)網(wǎng)“借書”。這是圖書館利用互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)模式，對以前的“你讀書，我買單”活動進(jìn)行升級，讀者不出門就能收到自己想看的書，享受圖書館的服務(wù)。

        2015年5月1日起，株洲市圖書館將原來向讀者收取的近400萬元保證金陸續(xù)退還給讀者，開展直接用身份證誠信借閱服務(wù)（將納入政府誠信系統(tǒng)）。借期30天。從而實現(xiàn)了零門檻、零保證金借閱。

        為了能夠給廣大讀者提供更為人性化的服務(wù)，市圖書館將每證每次可借圖書冊數(shù)，由原來的3冊增加到5冊，總館開放時間由原來的8：30—17：30，延長為8：30—21：00。續(xù)借圖書也變極為方便，讀者無需再親自到圖書館辦理15天的續(xù)借，只需登陸株洲市圖書館微信公眾號點擊續(xù)借鏈接進(jìn)入，進(jìn)行簡單操作即可。

        在公益活動方面，市圖書館長期開展講座、少兒活動、讀書沙龍等廣受歡迎的優(yōu)質(zhì)活動，著力打造了株洲讀書年、神農(nóng)大講壇、“小豌豆”少兒活動營、少兒故事大王等一系列有影響、有人氣的公益活動品牌。

        二、創(chuàng)新點

        1. 株洲是全省首個實現(xiàn)憑身份證即可借閱圖書的城市。

        在市圖書館及其分館、自助書屋，持有本地身份證的市民只要“刷”二代身份證即可實現(xiàn)借書、還書，持有外地身份證的市民到市圖書館辦理相關(guān)手續(xù)，也能享受這一政策。真正實現(xiàn)了零門檻，全公益。

        2. 延長開放時間，夜間圖書館熱鬧非凡。

        株洲市圖書館以盡力滿足讀者閱讀需求、不斷提升服務(wù)品質(zhì)為己任，克服了人手不足、工作難度大、館舍陳舊等重重難題，將開放時間延長至晚上9點，讓白天忙碌的上班族們提供了良好的晚間閱讀場所。

        3. 24小時智能書屋遍布全市。

        相比于自2006年開始在全國興起的24小時街區(qū)自助圖書館，我市的自助書屋創(chuàng)新點是：（1）操作方便、快捷。24小時智能書屋像一座微型圖書館，讀者可在書架上自助選書，在自助借還機上自助借還，亦可自助辦理讀者證。（2）是維護(hù)成本較低?，F(xiàn)在科技發(fā)展迅速，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，設(shè)備的損耗率較高。而智能書屋由讀者自助選書，讀者無需通過系統(tǒng)選擇書目，既方便了讀者，也降低了系統(tǒng)運行和維護(hù)的成本。（3）選址靈活，建筑美觀。智能書屋設(shè)計風(fēng)格可因地制宜，與周邊環(huán)境相融合，為市容市貌加分。推動市民文化生活便利化，提升城市文化品味。

        4. 全國首創(chuàng)“你讀書?我買單”活動，率先開展“e線送書”網(wǎng)上購書、圖書館買單服務(wù)。

        市圖書館把采購圖書的權(quán)力交到讀者手上，讀者的選擇范圍不再受圖書館館藏的限制， 甚至可以足不出戶，就能在家收到想看的新書。大受讀者歡迎的“你讀書?我買單”和“e線送書”現(xiàn)已成為市圖書館常態(tài)化的服務(wù)。

        5. 著力打造公益活動品牌，常辦常新。

        每年利用4·23世界讀書日、圖書館服務(wù)宣傳周、株洲讀書月、重要節(jié)慶等契機，舉辦各類公益活動，同時，注重參與性、趣味性和連慣性，而且做到了常辦常新，與時俱進(jìn)。同時，市圖書館活動一個最大的特點——社會組織和機構(gòu)逐步成為圖書館讀者公益活動的主要組織和承辦方。

        三、啟示與思考：

        （一）為推進(jìn)我市全民閱讀提供了有利條件。

        免除辦證押金，市民“刷”身份證即可借閱，這一舉措實施后，立即引起了媒體和市民們熱烈的反響：自去年實行身份證免費注冊以來，市圖書館的注冊讀者人數(shù),從原來的2萬余人，迅速增長到了9萬余人。讀者數(shù)量增長之快、市民借閱圖書熱情之高，可以說是史無前例。

        中國文化報的相關(guān)跟蹤報道中如是說：“2015年7月3日下午，今年7歲的小朋友戴夕淳用自己的身份證在新華書店借到了二本喜歡的圖書《有趣的身體》和《有趣的交通工具》，他是株洲市圖書館的第52362名注冊讀者。

        株洲荷塘區(qū)的陽女士說，她在兩三年前就辦了讀者證，但后來丟了，再辦總覺得麻煩。后來聽市圖書館的工作人員說，“3月18日起辦讀書證不要交納保證金”，可直接用身份證借還圖書，陽女士就補辦了一張新讀者證?！霸蹅冎曛拊趫D書借閱方面一直做得蠻好，以后用身份證借還就更方便了?！标柵空f。但她也表示，作為讀者，她感到新的借還方式對她提出了更高的自律要求。她說，這就像一個“公約”，“借還條件越來越好，讀者也要自問，能不能配得上這樣的服務(wù)？” 

        同時，為了讓廣大市民朋友更為便利的享受到市圖書館的服務(wù)，市圖書館不斷推進(jìn)24小時自助書屋建設(shè)，借助24小時智能書屋，無論晝夜，讀者只要有借還需求，隨時可在任一網(wǎng)點通借通還圖書?，F(xiàn)在，遍布全市的24小時自助書屋，全年無休，為市民辦理借書還書提供了極大的便利條件。

        另外，自從延長開放時間以來，市圖書館各開放窗口每晚燈火通明，晚間來總館借書還書和閱覽報刊雜志的讀者絡(luò)繹不絕。晚上的圖書館和白天一樣，成為了市民休閑和學(xué)習(xí)的好去處。這一舉措受到廣大市民的一致好評，我市多家媒體均對此進(jìn)行了報道。

        （二）由市圖書館創(chuàng)立，并常辦常新的多個公益活動品牌，對于深化免費開放工作，也起著非常重要的作用。

        1. 讀書活動品牌——株洲讀書年

        2006年，株洲將每年的11月定為株洲讀書月，專門成立了機構(gòu)，由市委宣傳部、市文體廣新局、市直機關(guān)工委、市民政局、市農(nóng)辦、市總工會等單位為成員的株洲讀書月活動組委會，成員單位每年都牽頭組織大量的讀書活動，活動做到了常辦常新，其影響力在逐步擴(kuò)大，參與的單位和人員也越來越大。文化體制改革后，市圖書館承擔(dān)了大量的日常工作并組織策劃了大量的讀書活動，成為了讀書活動的主力軍。

        2. 講座品牌——神農(nóng)大講壇

        2010年，市圖書館開始策劃了圖書館的公益性講座，自舉辦以來，每周一期，從未間斷，已舉辦220多期，曾邀請數(shù)位全國很有名望的專家主講，受眾市民達(dá)5萬余人，成為了株洲頗具影響力的文化品牌。

        3. 少兒活動品牌——“小豌豆”系列活動

        市圖書館館推出的全新的、純公益性少兒活動組織，兒童銀幕、創(chuàng)意手工、快樂學(xué)堂、故事秀吧、游戲時刻、歡樂舞臺、經(jīng)典讀吧、自編、自導(dǎo)、自演、我的童話劇等受到了廣大小讀者和家長的歡迎和稱贊,基本上做到了每周都有一至二次活動，至今，已主辦活動數(shù)百場，參與人次達(dá)數(shù)萬人。

        4. 賽事類活動品牌——少兒故事大王大獎賽

        市圖書館嘗試用賽事來擴(kuò)大圖書館的影響和吸引力，主辦了少兒故事大王大獎賽，旨在為小朋友提供一個鍛煉自我、展示自我的平臺。幾年來，報名參與人數(shù)連年增長，影響逐年擴(kuò)大，今年，全市各縣、市、區(qū)海選報名參賽的人數(shù)已達(dá)數(shù)萬人。市內(nèi)各大媒體都給予了全程報道，受到眾多參與者的一致好評。

        通過一系列的舉措，株洲市圖書館進(jìn)一步深化了免費開放工作，完善、豐富了免費服務(wù)項目，為群眾提供免費聽、免費看、免費學(xué)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。免費開放后的圖書館，吸引到更多群眾利用圖書館，因地制宜地開展多元化服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，向社會實施免費開放，能夠讓更多讀者了解圖書館，喜歡閱讀，營造積極向上的正能量環(huán)境?！?4小時自助書屋”和“e線送書”網(wǎng)上購書的實施更是為了方便讀者借閱，以滿足讀者需求為著眼點和出發(fā)點，不斷完善各項制度，做到全面面向大眾，實現(xiàn)無障礙，零門檻。